El presidente Javier Milei remitió al Congreso el proyecto de reforma laboral que será tratado en sesiones extraordinarias. La iniciativa propone una reconfiguración amplia del régimen de trabajo argentino, con impacto directo en salarios, indemnizaciones, vacaciones, jornadas laborales, sindicatos y conflictos gremiales.
El texto fue elaborado en el marco del Consejo de Mayo, con participación de funcionarios, gobernadores, sectores empresarios y una parte del sindicalismo, aunque la mayor parte de los gremios expresó su rechazo.
Salarios: pago en dólares, billeteras virtuales y negociación dinámica
El proyecto habilita que los salarios se paguen en dólares si ambas partes lo acuerdan, y permite su depósito en billeteras virtuales, algo que hoy no está contemplado en la ley.
Además, incorpora el concepto de “negociación dinámica”, por el cual sindicatos o trabajadores podrán pactar bonos, premios o compensaciones variables atadas a productividad u objetivos, por fuera del salario de convenio.
Indemnizaciones y despidos: cambios en los cálculos y fondos alternativos
La reforma plantea indemnizaciones más bajas que las actuales: se excluyen del cálculo el aguinaldo, vacaciones, premios y beneficios no mensuales.
Entre los cambios más relevantes:
- Se actualizan por inflación más un 3% anual.
- Podrán pagarse en hasta 12 cuotas.
- Se crea el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), opcional, con un aporte del 3% del salario, destinado a cubrir futuros despidos.
- Los despidos sin causa mantienen la regla de un mes por año de servicio, con topes y bases actualizadas, según detalló Infobae.
Si la Justicia declara inválido un despido, el trabajador podrá elegir entre reincorporarse o cobrar la indemnización.
Vacaciones: fraccionamiento y nuevas reglas de otorgamiento
Tanto Chequeado como Infobae coinciden en que el proyecto permite fraccionar las vacaciones en períodos no menores a 7 días.
Además:
- Deben otorgarse entre 1 de octubre y 30 de abril.
- La notificación debe hacerse con 30 días de anticipación.
- Al menos cada tres años, el trabajador debe tener un descanso durante el verano.
Banco de horas: compensación en vez de pago de extras
La iniciativa crea un banco de horas que permitirá compensar horas extra con días libres o jornadas reducidas, siempre por acuerdo escrito.
Se mantienen los pagos tradicionales por extras, pero se agrega este mecanismo como alternativa.
Los convenios podrán habilitar jornadas ampliadas de hasta 12 horas, algo imposible bajo la normativa actual.
Derecho a huelga y servicios esenciales
El proyecto retoma criterios del DNU 70/2023, declarado inconstitucional, y amplía el listado de servicios esenciales, que deben mantener un funcionamiento del 75%.
A los esenciales actuales (salud, energía, agua, gas, tráfico aéreo), se suman:
- Telecomunicaciones
- Aeronáutica comercial
- Servicios aduaneros y migratorios
- Educación en todos sus niveles, excepto universitario
También crea los “servicios de importancia trascendental”, que deben cubrir un 50% de su funcionamiento, incluyendo:
- Transporte de pasajeros y cargas
- Industria farmacéutica, alimenticia, química, siderúrgica
- Radio y televisión
- Puertos, minería, aeropuertos
- Bancos, logística, comercio electrónico, hotelería y gastronomía, entre otros
Este punto es uno de los que mayor rechazo generó en el sindicalismo.
Actividad sindical: asambleas condicionadas y sanciones
El proyecto establece que asambleas y congresos de delegados deben contar con autorización del empleador y no podrán afectar la actividad normal.
El tiempo utilizado en esas asambleas no será remunerado.
Además:
- Los bloqueos y tomas se consideran “faltas muy graves”.
- Se abre la posibilidad de otorgar personería gremial a sindicatos por empresa si superan en afiliados durante seis meses a los sindicatos tradicionales del sector.
Fin de la ultraactividad
Se elimina la ultraactividad de los convenios colectivos: al vencer, dejarán de regir, salvo las normas directamente vinculadas a las condiciones de trabajo.
También se modifica la jerarquía: un convenio de empresa podrá imponerse sobre uno sectorial, incluso si resulta menos favorable para el trabajador.
Régimen de promoción y blanqueo laboral
El Gobierno propone un esquema de incentivos para la contratación formal:
- Empresas que incorporen trabajadores desempleados, monotributistas o ex empleados públicos tendrán descuentos en contribuciones patronales durante 4 años.
Además, se crea un régimen de blanqueo por 6 meses con:
- Extinción de la acción penal por evasión
- Condonación de multas
- Planes de pago de deuda en hasta 72 cuotas
La reforma laboral impulsada por el oficialismo representa uno de los cambios más profundos desde la sanción de la Ley de Contrato de Trabajo. Si bien incorpora mecanismos de flexibilización, como el banco de horas, los salarios en dólares o la posibilidad de que los convenios de empresa prevalezcan, también redefine la relación entre trabajadores, sindicatos y empresas.
Los gremios anticiparon su rechazo, mientras que sectores empresarios celebraron la posibilidad de un marco más flexible. El debate en el Congreso será clave para determinar qué puntos avanzan y cuáles podrían ser modificados.
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