La Legislatura del Chubut aprobó este jueves, durante una nueva sesión ordinaria, el Proyecto de Ley N.º 103/2026, presentado por el Poder Ejecutivo, que establece un Sistema de Protección y Facilidades para residentes en situación de vulnerabilidad financiera y económica.

La iniciativa contempla dos ejes principales: por un lado, un Programa de Alivio Financiero destinado a facilitar la cancelación o refinanciación de deudas y, por otro, un nuevo régimen para las deducciones voluntarias sobre los haberes, con límites sobre el porcentaje que podrá ser descontado y las condiciones financieras de las operaciones.

Cómo funcionará el Programa de Alivio Financiero

El diputado Luis Juncos, de Despierta Chubut, explicó que el programa está dirigido a personas con deudas originadas en tarjetas de crédito y préstamos personales que cumplan con las condiciones establecidas por la normativa.

Los nuevos créditos contemplados tendrán una Tasa Nominal Anual fija máxima del 35% y un plazo mínimo de devolución de 24 meses. Las entidades adheridas podrán ofrecer tasas inferiores o plazos mayores.

Podrán acceder quienes tengan domicilio en Chubut, cumplan las condiciones de situación crediticia establecidas y cuenten con ingresos mensuales del grupo familiar inferiores a diez Salarios Mínimos, Vitales y Móviles.

La normativa contempla la participación del Banco del Chubut y la posibilidad de adhesión de otras entidades. Para los préstamos otorgados exclusivamente bajo las condiciones del programa se prevé una exención del 50% en Ingresos Brutos sobre los intereses.

Un límite del 25% para los descuentos voluntarios

Otro de los puntos centrales de la ley establece que la totalidad de las deducciones comprendidas en el régimen no podrá superar el 25% de la remuneración bruta del agente público o del haber previsional bruto del jubilado o pensionado.

Además, una vez realizados los descuentos, el ingreso neto resultante no podrá ser inferior al equivalente a un Salario Mínimo, Vital y Móvil, mientras que las asignaciones familiares quedarán excluidas de las deducciones.

Juncos aclaró durante el tratamiento que el nuevo régimen no alcanza a descuentos obligatorios, como jubilaciones, obra social, embargos o aquellos derivados de resoluciones judiciales.

Cada descuento deberá contar, además, con la autorización previa, expresa e individual del trabajador, jubilado o pensionado.

Nuevas condiciones para las entidades

La ley crea un Registro de Entidades Habilitadas para aquellas organizaciones que pretendan operar mediante códigos de descuento.

Antes de concretar una operación deberán informar el monto otorgado, la tasa de interés, el Costo Financiero Total, la cantidad y valor de las cuotas y cualquier otro concepto que integre el crédito.

También se establece un límite máximo al Costo Financiero Total de estos préstamos. No podrá superar en cinco puntos porcentuales la tasa informada mensualmente por el Banco del Chubut para sus préstamos personales.

El límite comprenderá intereses, cargos, comisiones, seguros y otros conceptos que integren el costo de la operación. Si una entidad incumple las condiciones establecidas, los descuentos correspondientes a esa operación no podrán practicarse.

Torres destacó la aprobación

Tras la votación, el gobernador Ignacio Torres destacó la aprobación de la iniciativa impulsada por el Ejecutivo provincial: “Dimos un paso fundamental para terminar con un sistema que durante años permitió que algunas entidades hicieran un negocio con la necesidad de los trabajadores. A partir de esta ley vamos a tener reglas claras, límites concretos y herramientas para proteger el salario de los chubutenses”, expresó.

Torres recordó que previamente el Gobierno provincial había decidido dar de baja códigos de descuento utilizados para debitar automáticamente de los haberes préstamos otorgados por distintas entidades. Según la información brindada por el Ejecutivo, la decisión se adoptó después de detectar operaciones con tasas efectivas anuales superiores al 340%.

“Cuando tomamos la decisión dijimos que íbamos a dar esta discusión y avanzar con una ley que estableciera límites específicos sobre cuánto del sueldo se puede comprometer y bajo qué condiciones se puede prestar”, sostuvo el mandatario.

Y agregó: “Hoy esa ley fue aprobada y estamos cumpliendo con ese compromiso: proteger los ingresos de los trabajadores y evitar que vuelvan a quedar atrapados en una espiral de endeudamiento”.

Acompañamientos y cuestionamientos durante el debate

Desde Despierta Chubut, la diputada Sonia Cavagnini acompañó la propuesta y consideró que establece una salida “ordenada” y “responsable” para trabajadores, jubilados y personas con ingresos modestos.

Por Arriba Chubut, Vanesa Abril también acompañó el proyecto, aunque aclaró que no se trata de un programa de desendeudamiento, sino de acompañamiento para la refinanciación de deudas. A su vez, destacó las modificaciones realizadas durante el análisis legislativo.

El diputado Emanuel Coliñir, del mismo bloque, consideró que la iniciativa constituye una respuesta parcial y planteó que el problema del endeudamiento también está relacionado con los ingresos y el costo de vida.

Durante el tratamiento, Coliñir propuso una modificación al artículo 7, relacionada con la adhesión de entidades financieras y proveedores no financieros mediante presentación ante la autoridad de aplicación. La moción fue acompañada por el pleno y la modificación quedó incorporada al proyecto.

Objeciones al cálculo sobre el salario bruto

La diputada Andrea Toro, del Partido Independiente del Chubut, centró sus cuestionamientos en que el límite del 25% para las deducciones voluntarias se calcule sobre el salario bruto y no sobre el ingreso que finalmente recibe el trabajador.

También planteó la necesidad de precisar el tratamiento de las deducciones frente a embargos judiciales o cuotas alimentarias. Finalmente, se abstuvo en la votación.

Por su parte, Juan Aquino, del Frente de Izquierda y de Trabajadores Unidad, rechazó la iniciativa al considerar que no aborda las causas económicas y sociales que, según expresó durante el debate, están detrás del endeudamiento de las familias.

Con la aprobación del proyecto, Chubut establece así nuevas condiciones para las deducciones voluntarias sobre los haberes y para las entidades que utilizan códigos de descuento, al tiempo que incorpora un programa específico para la refinanciación de determinadas deudas.bloques Despierta Chubut, Chubut Unido, Arriba Chubut, Primero Chubut-CET y Compromiso Chubut.

Fuente: Legislatura de Chubut y Prensa Gobierno

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