El Senado de la Nación Argentina desarrolla este jueves la penúltima sesión del período extraordinario convocado por el presidente Javier Milei, con una agenda cargada. Aunque el temario incluye el acuerdo comercial con la Unión Europea, la atención está centrada en la modificación del Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial.

La iniciativa propone incorporar al artículo 1° un párrafo que establece que la protección de glaciares deberá interpretarse de manera compatible con el artículo 41 de la Constitución Nacional, que promueve el uso racional de los recursos naturales, y con el artículo 124, que reconoce a las provincias la propiedad originaria de esos recursos.

En términos políticos, este agregado refuerza la posición de los gobernadores que reclaman mayor margen de decisión sobre la explotación de recursos en sus territorios.

Cambios en el Inventario y en el alcance de la protección

Uno de los puntos centrales del proyecto es la modificación del artículo 3°, referido al Inventario Nacional de Glaciares. El nuevo texto establece que solo serán incorporados aquellos glaciares y geoformas periglaciales que cumplan funciones de reserva estratégica de recursos hídricos o de provisión de agua para la recarga de cuencas hidrográficas.

La propuesta mantiene el principio precautorio: los cuerpos incluidos en el inventario seguirán protegidos hasta que la autoridad ambiental competente verifique que no cumplen con esas funciones. No obstante, si se constata que no las cumplen, dejarán de estar alcanzados por la ley específica, aunque continuarán bajo el paraguas general de la Ley de Ambiente.

Otro artículo observado es el 7°, que otorga a cada provincia la facultad de definir la autoridad de aplicación –excepto en áreas protegidas por la ley de Parques Nacionales– y la responsabilidad de identificar, con base técnico-científica, qué glaciares y ambientes periglaciares cumplen las funciones hídricas previstas.

Para los sectores críticos, este punto podría abrir la puerta a criterios dispares entre provincias y a una reducción efectiva de áreas protegidas.

Minería, inversiones y respaldo legislativo

Desde el oficialismo sostienen que “estarían los números” para aprobar la reforma. El Gobierno contaría con el respaldo de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR y senadores alineados con gobernadores de provincias mineras, especialmente de Cuyo y el Norte.

La defensa del proyecto se apoya en la necesidad de ampliar inversiones y potenciar exportaciones. En ese sentido, desde el Ejecutivo remarcan que Argentina exporta alrededor de 6.000 millones de dólares en minería, mientras que Chile supera los 60.000 millones, y sostienen que el marco normativo actual limita el crecimiento del sector.

Del otro lado, organizaciones ambientales y algunos legisladores advierten que los cambios podrían debilitar la protección sobre zonas periglaciares y favorecer el avance de proyectos extractivos en áreas sensibles desde el punto de vista hídrico.

En paralelo al debate legislativo, asambleas socioambientales y organizaciones vecinales convocaron a una movilización en Esquel, uno de los epicentros históricos de la resistencia a la megaminería. La protesta, prevista para el mismo día de la sesión, buscará visibilizar el rechazo a cualquier modificación que implique una flexibilización de la Ley de Glaciares y advertir sobre el impacto que podría tener en las cuencas hídricas de la región cordillerana.

El resto del temario

La sesión comenzó a las 11.10 con la aprobación del pliego de Fernando Iglesias como embajador ante la Unión Europea. Luego se inició el tratamiento del Acuerdo Interino de Comercio entre el Mercosur y la Unión Europea, que ya cuenta con media sanción de Diputados y que, según el Ejecutivo, tiene respaldo suficiente para convertirse en ley.

Sin embargo, todo indica que el tramo más intenso de la jornada se vivirá cuando se vote la reforma de Glaciares, una norma que desde su sanción marcó límites claros a la actividad minera en zonas cordilleranas y que ahora podría redefinir su alcance.

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