En diálogo con Dante Lobos en el programa Otra Vuelta de Tuerca, Raffaghelli cuestionó desde el inicio el modo en que el Ejecutivo intenta presentar el proyecto como una simple “modernización laboral”.

“Acá hay una cuestión cultural, una batalla cultural. El Gobierno intenta primero ganar esa batalla, imponerla en los medios, instalar determinados temas en agenda, y este ha sido uno de ellos”, sostuvo.

Según el ex magistrado, una reforma de esta magnitud no puede tratarse de manera acelerada ni en sesiones extraordinarias. “Un tema de tamaña importancia, que interesa a todo el empresariado y a todos los sectores trabajadores, no es un tema para debatirlo en una reforma express. Es un tema para debatirlo con expertos, en jornadas, en sesiones ordinarias, escuchando a todas las propuestas y a todos los sectores”.

Raffaghelli comparó el proceso argentino con las reformas laborales recientes en América Latina y señaló que países como México y Colombia sometieron sus proyectos al análisis de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). “Lo primero que hicieron fue poner esos proyectos a consideración de la comisión de expertos de la OIT. Acá eso no se hizo, y hubiera sido fundamental”.

Plataformas digitales: “Libertad para los que manejan el sistema”

Uno de los pocos aspectos que el Gobierno presenta como “moderno” es la regulación de los trabajadores de plataformas digitales. Sin embargo, Raffaghelli afirmó que el proyecto los incluye “mal y sin protección”.

“Se los incluye como trabajadores independientes, sin ningún tipo de protección, sin sindicalización, sin control de horarios, sin protección en salud y seguridad. Es libertad total, pero libertad ¿para quién? Para los que manejan ese sistema de trabajo”.

Recordó que en junio la OIT debatirá específicamente el régimen de los trabajadores de plataformas y que existen modelos muy distintos al que propone el Gobierno argentino, como los de España y Bélgica, que los incorporan al derecho laboral, o el italiano, con un esquema intermedio de protecciones.

Indemnizaciones y empleo: “Una ley laboral nunca creó trabajo”

Consultado sobre uno de los principales argumentos oficiales –que las indemnizaciones “generan miedo a contratar”– Raffaghelli fue categórico: “Una ley laboral no genera empleo, nunca. Nunca en la historia de ningún país”.

Como ejemplo, mencionó la década del ’90: “Fue el momento de mayor flexibilidad salarial e indemnizatoria y, al mismo tiempo, el de mayor desocupación histórica en la Argentina”.

Para el ex juez, el problema central no es la legislación laboral sino el modelo económico. “La economía está parada, no hay mercado interno, no hay industria. Así es imposible que se tome personal”.

En ese sentido, puso como ejemplo el crecimiento del trabajo en plataformas como Uber: “Al haber tanta gente buscando trabajo, bajaron las tarifas a la mitad. Al usuario le conviene, pero al que trabaja de eso no le alcanza para cubrir los gastos”.

Fondo de asistencia laboral: “Es insólito que lo usen grandes empresas”

Raffaghelli también cuestionó la creación de un fondo de asistencia laboral financiado con recursos previsionales. “Es inadmisible que grandes empresas usen un fondo que sale del sistema previsional para pagar indemnizaciones”.

Si bien admitió que podría discutirse un mecanismo de ayuda para pymes o micropymes, fue tajante respecto de las grandes compañías: “¿Toyota o Ford necesitan un fondo de asistencia laboral? Es insólito”.

Además, advirtió que el despido arbitrario tiene protección constitucional: “El que despide arbitrariamente tiene que responder como cualquiera que comete un ilícito. No tiene por qué usar plata de los jubilados”.

“No hay industria del juicio”

Ante el argumento oficial sobre la supuesta “industria del juicio”, Raffaghelli negó que existan datos serios que la respalden. “No hay ningún estudio serio que diga que la cantidad de juicios laborales en la Argentina sea única en el mundo. No es así, es un porcentaje bajo”.

Y comparó esa narrativa con otros ámbitos del derecho: “Nadie habla de industria del juicio cuando los bancos demandan a los deudores. Ahí hay incumplimientos, y acá pasa lo mismo”.

“Vamos hacia una sociedad del miedo: se pone en riesgo el derecho de protesta, el derecho de huelga y se busca debilitar a los sindicatos.”

Sindicatos, negociación individual y retroceso democrático

Uno de los puntos más críticos para Raffaghelli es el ataque a la organización sindical y a la negociación colectiva. “Esta ley tiene pérdida de derechos individuales y un embate muy fuerte contra los sindicatos. Ninguna sociedad democrática puede preciarse de tal si no tiene sindicatos”.

Sobre la posibilidad de que los trabajadores negocien individualmente vacaciones, salarios u horarios, fue contundente: “¿Un trabajador solo va a poder negociar con una empresa fuerte? (…) Si te oponés, al otro día te despiden”.

También advirtió sobre la falta de claridad en la aplicación retroactiva de la norma: “Te van a decir: ‘Haceme juicio, flaco’, y vas a estar ocho años litigando”.

“Vamos hacia una sociedad del miedo”

Hacia el final de la entrevista, Raffaghelli alertó sobre las consecuencias institucionales del proyecto si se aprueba sin cambios. “Se pone en riesgo el derecho de protesta, el derecho de huelga prácticamente se elimina, y se debilita de manera muy clara al sindicalismo”.

También señaló un intento de disciplinamiento del Poder Judicial del Trabajo: “A los únicos jueces que se les obliga a respetar los preceptos de la Corte es a los jueces laborales. Eso es una discriminación y no está en la Constitución”.

Finalmente, dejó un mensaje para la sociedad: “La gente tiene que ser una sociedad activa, movilizada en conciencia, participar para cuidar los derechos que todavía tiene”.

Perfil del Dr. Luis Raffaghelli

Luis Raffaghelli es abogado laboralista argentino, bonaerense, oriundo de Lobería. Se graduó en la Universidad Nacional de La Plata y ejerció la profesión orientado al derecho del trabajo y los derechos humanos. Fue juez laboral en la Provincia de Buenos Aires entre 2000 y 2010 y, por concurso público, juez titular de la Sala VI de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo desde 2011 hasta septiembre de 2022. Es magíster en Ciencias Sociales del Trabajo (UBA), docente de posgrado en diversas universidades, autor de numerosos artículos y libros sobre derecho laboral, y cofundador y primer presidente de la Asociación Nacional de Jueces y Juezas del Trabajo, institución de la que actualmente es director académico.

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