Tras la promulgación de la modificación de la Ley de Glaciares a nivel nacional (Ley 27.804), el bloque del PJ en la Legislatura de Chubut presentó el proyecto 051/26, una iniciativa que busca establecer un marco normativo propio para proteger los glaciares y el ambiente periglacial en la provincia.
En diálogo con Dante Lobos en Otra vuelta de tuerca, la diputada provincial Norma Arbilla explicó que el proyecto surge como respuesta a los cambios introducidos en la legislación nacional.
“Al quitar esa cobertura que teníamos a nivel país, planteamos poder poner a consideración un proyecto que permita resguardarnos”, sostuvo.
El agua como eje central
El proyecto pone el foco en la protección de las reservas estratégicas de agua dulce y en la función que cumplen los glaciares en la regulación hídrica.
“Estas áreas permiten que haya agua: se acumula nieve, se forma hielo y a partir de allí se generan los ríos y arroyos”, explicó Arbilla.
La legisladora vinculó la iniciativa con el contexto actual de cambio climático y estrés hídrico, recordando que en la última temporada la cordillera registró un déficit cercano al 50% y episodios críticos como incendios forestales.
Qué propone el proyecto 051/26
La iniciativa establece un esquema integral dividido en cuatro ejes:
- Protección total de glaciares y ambiente periglacial, sin excepciones por tipo o función
- Prohibición de actividades de alto impacto, como la minería o la explotación hidrocarburífera
- Evaluación de Impacto Ambiental obligatoria, con audiencia pública, incluso para actividades cercanas que puedan generar efectos indirectos
- Creación de un inventario provincial público, actualizado cada tres años
Además, incorpora principios como el precautorio, de prevención, equidad intergeneracional y no regresión ambiental, lo que implica que no se podrán reducir los niveles de protección en el futuro.
“La ley fija un piso: de acá para abajo no vamos”, resumió Arbilla.
Según explicó la diputada, el proyecto busca recuperar los criterios de la Ley 26.639, considerada más restrictiva en términos ambientales.
En esa línea, reproduce definiciones clave de glaciar y ambiente periglacial, mantiene prohibiciones amplias y refuerza herramientas como la evaluación ambiental.
Diferencias con la nueva ley nacional
El punto de mayor tensión está en los cambios introducidos por la Ley 27.804, que –según el análisis del bloque– flexibiliza la protección.
Entre otras cuestiones, limita las prohibiciones a impactos “relevantes”, permite excluir glaciares que no cumplan función hídrica, introduce criterios más flexibles en evaluaciones ambientales y refuerza el rol de las provincias sin fijar un piso uniforme.
Frente a esto, el proyecto chubutense plantea una protección integral, sin filtros previos ni excepciones.
La iniciativa designa al Instituto Provincial del Agua (IPA) como autoridad de aplicación, con funciones de inventario, monitoreo y control.
Además, prevé la participación de organismos científicos y académicos, como universidades y el CONICET, para fortalecer la capacidad técnica.
“Las provincias no tenemos hoy la estructura técnica que tenía Nación, por eso hay que fortalecerla”, advirtió Arbilla.
Dudas sobre su tratamiento
Pese a la relevancia del tema, la diputada reconoció que el proyecto podría no avanzar en la Legislatura.
“Los proyectos de la minoría en general duermen el sueño de los justos”, señaló, y remarcó que su tratamiento dependerá de la voluntad política del Ejecutivo y del oficialismo.
Mientras tanto, el escenario sigue en movimiento: la aplicación de la nueva ley nacional ya fue suspendida judicialmente en Santa Cruz, lo que anticipa posibles conflictos legales en otras provincias.
En ese contexto, el proyecto 051/26 se posiciona como una “ley escudo”, que busca garantizar niveles de protección ambiental ante posibles flexibilizaciones.
Mirá la entrevista completa con Norma Arbilla en Otra vuelta de tuerca (por Canal 4 y FM Sol 94.7, de lunes a viernes de 9 a 11):
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